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贵州政策简本|行政应诉
发布日期:2019-09-27 14:52 编辑:


  一、《行政诉讼法》


  分为总则、受案范围、管辖、诉讼参加人、证据、起诉和受理、审理和判决、执行、涉外行政诉讼、附则10章103条。自1990年10月1日起施行,根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第二次修正。


  人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。


  人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。


  二、《省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》


  (一)支持人民法院依法受理和审理行政案件。支持和配合人民法院依法登记立案并接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监督。严禁借促进经济发展、维护社会稳定等名义,明示或者暗示人民法院不受理依法应当受理的行政案件,或者对依法应当判决行政机关败诉的行政案件不判决行政机关败诉。严禁以开协调会、发文件或者口头要求等任何形式,干预人民法院依法受理、审理行政案件。


  (二)认真抓好行政应诉答辩和举证工作。严格按照行政诉讼法的规定,向人民法院提交答辩状,提供作出行政行为的证据和依据。答辩状应当讨论决定。不得拒绝或者无正当理由迟延答辩举证。


  (三)严格依法履行出庭应诉职责。被诉行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉。行政机关负责人不能出庭的,应当委托相应的工作人员出庭,不得仅委托律师出庭。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,被诉行政机关负责人应当出庭。复议机关作为共同被告的,复议机关负责人应当依法出庭应诉,或委托相应的工作人员出庭应诉。经人民法院依法传唤的,行政机关负责人或者其委托的工作人员不得无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭。


  (四)积极配合人民法院开庭审理工作。被诉行政机关出庭应诉人员出庭应诉时,应当自觉遵守法庭纪律,规范应诉行为,维护法庭秩序。被诉行政机关出庭应诉人员要熟悉法律规定、了解案件事实和证据,配合人民法院查明案情。积极协助人民法院依法开展调解工作,促进案结事了。


  (五)积极履行人民法院生效裁判和裁定。被诉行政机关要依法自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书,不得以各种困难、问题为由,拒绝执行。对人民法院作出的责令重新作出行政行为的判决,应当在法定期限内重新作出,除原行政行为因程序违法或者法律适用问题被人民法院判决撤销的情形外,不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。对人民法院作出的行政机关继续履行、采取补救措施或者赔偿、补偿损失的判决,要积极履行义务。


  (六)合理划分行政应诉职责。发挥法制工作机构在行政应诉工作中的组织、协调、指导作用,对不依法履行应诉职责的行政机关,应当及时向上一级政府法制工作机构或本级政府报告。行政复议机关和作出原行政行为的行政机关为共同被告的,应当共同做好原行政行为的应诉举证工作,可以根据具体情况确定由一个机关实施。


  (七)提升行政应诉能力。各地各部门要加强行政应诉工作力量,合理安排工作人员,确保行政应诉工作力量与工作任务相适应。要积极发挥政府法律顾问在行政应诉工作中的作用,在配备符合规定的行政应诉人员基础上,案件数量较多的地方或部门可以通过购买服务方式聘请律师事务所等法律服务机构从事行政应诉相关工作。


  (八)有效预防和化解行政争议。行政机关要严格依法行政,深入推进严格规范公正文明执法,落实行政执法责任制,从源头上防止行政争议的产生。要认真研究落实人民法院提出的司法建议及行政复议机关提出的行政复议建议书,规范行政行为。要进一步畅通行政复议渠道,引导公民、法人或其他组织通过行政复议等法定渠道解决行政争议。要进一步加强行政复议工作,充实行政复议工作力量,提高行政复议办案质量。


信息来源:贵州省人民政府网
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